“負面清單”再減27項 大幅放寬外資準入門檻

自貿區紅利持續釋放，龍頭企業加速布局

“負面清單”再減27項，行政審批局成立實現“一顆印章管審批”，首次制定“1+1+10”政策體系為企業送“大禮包”……近期，自貿區紅利持續釋放，吸引全球高端要素加速集聚南沙。微軟、亞信、粵財金融租賃、天南星基金等龍頭企業、龍頭項目也紛紛在南沙落戶布局。

　　南沙第二家金融租賃公司廣東粵財金融租賃股份有限公司開業揭牌儀式現場。

外商投資金融業準入門檻更寬松

6月17日，國務院辦公廳發布《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2017年版)》(以下簡稱《自貿試驗區負面清單》)。

據了解，負面清單列明了不符合國民待遇等原則的外商投資準入特別管理措施，其特點為，“負面清單之外的，原則上對外開放”，即負面清單列明的特別管理措施越少，對外開放力度更大。2017年版的《自貿試驗區負面清單》劃分為15個門類、40個條目、95項特別管理措施。相比2015年版，2017年版減少了10個條目、27項措施。這意味著2017年版進一步放寬外商投資準入，向外商提供了更大的開放空間。

此次減少的條目包括軌道交通設備制造、醫藥制造、道路運輸、保險業務、會計審計、其他商務服務等6條，同時整合減少了4條。

　　南沙港區。(資料圖)

具體來說，此次減少的27項措施，讓相應的外商投資領域準入門檻更為寬松。以金融業為例，此次減少的特別管理措施涵蓋銀行服務和保險業務兩塊，如“外國銀行分行不可從事《中華人民共和國商業銀行法》允許經營的‘代理發行、代理兌付、承銷政府債券’”，以及“境外投資者投資金融資產管理公司須符合一定數額的總資產要求”，“非經中國保險監管部門批準，外資保險公司不得與其關聯企業從事再保險的分出或者分入業務”，這都放寬了外商投資銀行服務及保險的準入門檻。

在和南沙緊密相關的“船舶制造”“汽車制造”方面，2017年版《自貿試驗區負面清單》也減少了部分特別管理措施，包括“船用低、中速柴油機及曲軸制造，須由中方控股”“新建純電動乘用車生產企業生產的產品必須使用自有品牌，擁有自主知識產權和已授權的相關發明專利”，這意味著將來船用低、中速柴油機及曲軸制造不須中方控股，新建純電動乘用車生產企業生產的產品可以不用自有品牌。對于船舶制造、汽車制造領域而言，外商準入門檻也都相應放寬了。

　　南沙汽車碼頭。新華社梁旭攝 資料圖

此外，“公路旅客運輸公司屬于限制類”“外輪理貨屬于限制類，限于合資、合作”這兩條，在2017年版《自貿試驗區負面清單》也不再出現，這就意味著將來在南沙經營的外輪理貨外商企業，可以不限于合資、合作模式。